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  学车的杨女士发现，学车时即使同车学员学时也是有的长，有的短，学员自己也说不清有没有上够学时。近日，西安市“机动车驾驶人计时培训系统” 已正式运行。学员学车报名时可在网上查询所有入库驾培机构、教练员资料后，进行网上报名，查询剩余学时，并对教练员进行评价。

  目前，在西安学车仍然是报名要去驾校，学车的学时是否上够，对很多学员来说是糊涂账，练车时间长短几乎掌握在教练员手中。而由于很多学员学车仅仅是为了驾考过关，学时是否上够，学车质量如何，并非部分学员最关心的问题。

  4月18日上午，西安市机动车驾驶员培训管理中心召开互联网+驾培项目暨全市驾培行业市场整治大会，华商报记者从会上获悉，为了进一步提升机动车驾驶人培训质量，加强对驾培机构的监督管理，西安市对全市机动车驾驶人培训学时进行规范化管理。

  据介绍，自去年 12 月份以来，西安市机“机动车驾驶人计时培训系统”已基本升级改造完毕，已具备全面启动的条件，2019年4月15日，西安 “机动车驾驶人计时培训系统”已正式运行。该系统主要满足驾培机构、行业管理和学员公众三方面服务于管理的需求，建设了“西安驾培公众服务平台”、升级了“西安市机动车驾驶人计算机计时培训系统”、新建了“西安驾培监管服务平台”。

  在“西安驾培公众服务平台”（网址： ）电脑端和手机端均可展示全市所有驾校及行业认可教练相关信息，能轻松实现网上报名，在线预约，查询学时（该功能正在升级，车载设备上可查询）、以及对教练员评价等功能。真正的完成了“计时培训、按学时收费、先培训后付费服务模式” ，也是实现学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式等多样化的一站式服务平台。

  政策：凡经公安车辆管理部门注册达到教学车辆标准，符合《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部51号令）对教练车技术等级有关要求，并已录入教练车库的车辆才可安装计时培训车载终端。教练车未按国家要求做年审的不予以安装计时培训车载终端。

  解读：西安市机动车驾驶员培训管理中心驾培管理科科长苏远介绍，截止目前全市109家驾培机构，已有106家录入系统。全市4300余辆教练车，已有3200辆已入信息库的教练车安装了计时培训车载终端。学员在安装了该终端的练车时，教练和学员均需刷身份证，学员还可以在“西安驾培公众服务平台”查询自己的学时情况。车上还有摄像头等设备，后台随机抓拍。如果有教学违规情况，也可以在后台查询到。

  政策：教练员因工作原因需变更所在驾培机构的，由教练员本人向原驾培机构提出申请到西安市机动车驾驶员培训管理中心予以变更。教练员与原驾培机构无任何经济纠纷，且原驾培机构十五日内未向市驾管中心提交不予变更申请的，西安市机动车驾驶员培训管理中心可直接办理变更手续。教练员原则上不可以随意变更驾培机构，确因工作原因需变更的，一年内不允许超出两次，否则不予以受理变更业务。

  解读：苏远介绍，教练员这个行业流动性也比较大，西安首次对教练员“跳槽”次数进行规定，是为了预防通过熟人报名的学员随教练跳槽流失，出现信息不对称。如果教练员“跳槽”过于频繁，应查看是不是有违法违反相关规定的行为。目前，入库教练员已有3000余人。

  政策：经西安市机动车驾驶员培训管理中心审核认定，符合国家训练场标准的训练场地予以圈画电子围栏。教练场地变更的需上报西安市机动车驾驶员培训管理中心，提供（训练场地租赁合同、训练场地平面规划图、训练场地产权证明或土地使用证明）经中心实地踏勘符合国家训练场标准和培训能力重新核定后准予以圈画电子围栏。

  解读：苏远介绍，例如有些驾校管理不规范，有教练员将教练车开到驾校外非法练车，学员没有保障，为避免这一漏洞，在电子围栏外练车将不计入学员学时。

  政策： 2019年3月15日前报名的未取得驾驶证的老学员由各驾培机构造册报西安市机动车驾驶员培训管理中心审核后将数据导入“西安市机动车驾驶培训服务监管平台”，完成遗留科目培训后方可预约考试。

  解读：苏远说，全市“机动车驾驶人计时培训系统”于4月15日正式运行，但是数据导入是提前一个月进行的，因此，计时培训是以3月15日前报名为界限，老学员老办法，新学员新办法。

  对于学时计时，学员杨女士提出，目前西安市驾考并未与学时挂钩，也就是说是否完成学时并不影响学员参加驾考。那么计时培训对于学车的人来说，除了清楚学时是否上够，还有什么深层意义？如果驾校不严格实行计时培训，将如何监管？

  苏远说，按照交通部的要求，驾校和教练员应该按照《机动车驾驶人培训教学大纲》要求的学时规定要求进行培训。目前在西安，没有明确规定完不成培训学时不能参加考试。陕西除了宝鸡以外，其他城市培训学时均未与驾考挂钩。但在全国甘肃、广东等多地已有明确规定达不到最低有效学时，不能参加驾考。宝鸡也是全国试点城市之一，已将学时作为考试前置。驾校也不能只是是一味迎合老百姓赶快拿照的心态，在驾校学的扎实，上路才更安全。

  西安此次规范培训学时，首先是为了让学员规范培训，明明白白消费，保障自身权益。同时也是用信息化手段严格落实交通部、公安部对规范学时培训的要求。西安也正在慢慢地推进培训学时与驾考数据共享，用考来倒逼学员学够学时，倒逼驾校严格给够学时。学车不光是为了通过驾考，更重要的是保障学员的驾驶安全。

  此次，也对驾培机构提出要求。3月15日起，新报名学员将严格按照“机动车驾驶人计时培训系统”实施培训，驾培机构要及时上报初学驾驶人培训资料，严格按照交通运输部《机动车驾驶人培训教学大纲》规定课时予以施教。西安市机动车驾驶员培训管理中心将通过“西安市机动车驾驶培训服务监管平台”对学员的培训学时及《培训记录》予以审核。驾培机构可通过“计时培训系统”驾校端打印审核通过的《培训记录》进行学员档案保存，各培训科目培训学时信息完成后方可到公安交警部门预约考试。

  驾培机构须提供真实有效的《学员登记表》、《培训日志》、《培训记录》、《结业证书复印件》作为存档资料，对弄虚作假、伪造学员学员档案的，将在“西安市机动车驾驶培训服务监管平台”上依据相关规定，停止其招生培训业务并函告公安交警部门暂停考试业务。

  从4月起，该中心每月对全市驾培机构使用“机动车驾驶人计时培训系统”情况做排名，对当月新增学员入库比列后五名及驾培机构当月学员学时覆盖率（有学时的学员占进系统学员的比例）排名后五名的驾培机构，责令其停业整顿，在“西安市机动车驾驶培训服务监管平台”中暂停培训业务，并抄报公安交警部门暂停新增学员受理业务。